联合国首次发表世界难民状况报告

在我们人类共同的家园地球上，并不是所有人都能过上丰衣足食的日子，有富人也有穷人，还有很多吃不上饭的家庭。所以富裕的国家也会帮助发展比较落后的国家，1993年联合国首次发表了世界难民状况报告，这样不仅加强了针对性，还让各国人民对全世界的发展有了更清晰的认识。

尽管冷战已经结束，然而世界依然动荡，地区冲突不断，难民人数剧增。全球难民总数已从10年前的1100万增加到目前的1820万。此外，还有2400万人流离失所。目前世界上每130个人中就有一个人被迫背井离乡。这是联合国难民事务高级专员署首次发表的《世界难民状况》报告中所描绘的一幅令人担忧的世界难民问题现状。1993年11月9日上午，联合国难民事务高级专员绪芳贞子在记者招待会正式公布了这个报告。

根据这份报告，1960年时，全世界难民只有140万，在15年中缓慢增长，1976年达到280万。以后开始加快增长，1980年达到820万，到1992年底达到1820万的最高峰。现在世界每天涌现1万难民。难民的分布亚洲最多，目前有720万;非洲其次，540万;欧洲也有360万。

报告指出，当前世界难民问题的特点是：难民产生的主要原因不是国与国之间的战争，而是国内的民族冲突;内部冲突不但产生大量的难民，而且产生更多的流离失所者，由于经济原因的大量移民也产生了难民;内战破坏了原有的国家机构和社会结构，使对难民的保护和援助变得十分复杂困难;原有的保护和援助难民机构和办法已不能解决当前的难民问题。

报告认为，在难民问题发展的各个阶段，都需要有对应的办法。报告强调除了人道主义方面的保护和援助外，还需要有更广泛的促进和平、人权和发展等方面的措施。报告还强调了预防产生难民问题的重要性。

中国政府今天向联合国难民署1994年综合方案捐款25万美元。中国代表王东华还在认捐会上发言说，希望国际社会，特别是发达国家增加对难民的援助。

报告指出，全球80%的难民生活在发展中国家，国际社会需要加强团结以应对挑战。工业化国家应该提供更多的安居乐业机会，注重发展合作项目，以便让更多人自愿回归或融入当地生活，还应该对接纳流徙者的社区提供支持。从防止冲突到解决问题的整个难民保护过程都需要国际社会共同分担责任。自然灾害已经超过冲突成为造成流徙的最主要原因，根据国际法，因气候变化或自然灾害而逃入其他国家的人不被认定为“难民”，这给保护工作带来危险的缺口。解决流徙和难民问题需要坚决的国际政治意愿;全球流徙问题是一个固有的国际性问题，需要国际性的解决方案，也就是政治解决方案。